我国发布丨国新办举办新闻发布会 介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关状况
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜：
女士们、先生们，咱们上午好。欢迎到会国务院新闻办新闻发布会。十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决经过了《中华公民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日施行。为了协助咱们更好地了解相关状况，今日咱们约请到全国人大常委会法工委副主任王瑞贺先生，国家打开变革委副主任郑备女士，司法部副部长王振江先生，金融监督处理总局副局长森林女士，全国工商联副主席方光华先生，请他们向咱们介绍民营经济促进法的有关状况，并答复咱们关怀的问题。
现在，先请王振江先生作状况介绍。
司法部副部长王振江：
各位媒体朋友，咱们上午好！十分高兴与全国人大常委会法工委、国家打开变革委、金融监管总局、全国工商联有关担任同志一同到会今日上午的新闻发布会。感谢咱们一直以来对民营经济促进法立法作业的关怀和支撑，下面我就这部法令的研讨起草拟定状况给咱们作一个整体介绍。
党中心、国务院高度重视打开民营经济。变革敞开以来，在党的路线方针方针指引下，我国民营经济快速打开。特别是党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中心采纳了一系列促进民营经济打开的严重举动，民营经济在我国国民经济和社会打开中的位置、效果继续进步。一同，受外部环境、方针执行不到位等表里多重要素交错影响，民营经济在公平参加商场竞争、相等运用出产要素、获取投融资支撑和服务保证以及合法权益保护等方面，也面对一些困难和应战，亟须将党中心、国务院关于民营经济的方针方针和实践中卓有成效的经历做法确定为法令准则，稳固变革效果；亟须针对实践中遇到的杰出问题，赶快完善相应的准则办法，回应各方关怀，提振打开决计，激起民营经济安排内生动力，营建有利于包含民营经济在内的各种所有制经济一同打开的法治环境和社会气氛，坚持不懈办妥自己的事，不断稳固我国经济企稳上升、长时间向好态势，以高质量打开的确定性应对外部环境急剧改变的不确定性。拟定民营经济促进法是以习近平同志为中心的党中心作出的一项严重决议方案布置，党的二十届三中全会清晰提出要拟定这部法令。2024年中心经济作业会议清晰要求出台这部法令。
依照作业布置，司法部、国家打开变革委商请全国人大常委会法工委牵头组建了由17家中心和国家机关有关单位组成的起草作业专班，作业专班深化学习体会习近平总书记关于民营经济打开的重要指示指示精力和本年2月17日在民营企业座谈会上宣布的重要讲话精力，遵从执行党中心、国务院有关方针方针，广泛听取定见主张，深化研讨证明，研讨起草构成民营经济促进法草案。党的二十届三中全会后，作业专班又对标全会精力对草案作了修正，并向社会揭露寻求定见，依据揭露寻求定见状况，对草案又作了完善。国务院常务会议讨论经过草案后，于2024年12月将草案提请全国人大常委会审议。全国人大常委会于2024年12月、2025年2月和4月先后三次审议草案，其间再次将草案发布寻求社会公众定见。2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决经过了《中华公民共和国民营经济促进法》，于5月20日起正式施行。
这部法令共9章78条，环绕公平竞争、出资融资促进、科技立异、标准运营、服务保证、权益保护等方面树立完善相关准则机制，将党中心对民营经济相等对待、相等保护的要求落下来，继续优化安稳、公平、通明、可预期的民营经济打开环境。民营经济促进法作为榜首部专门关于民营经济打开的根底性法令，其拟定出台是遵从执行党的二十届三中全会决议和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精力的严重举动，是遵从习近平法治思维、习近平经济思维的生动实践，是社会主义商场经济建造的标志性事情，在我国民营经济打开进程中具有路程碑含义。民营经济促进法创下了许多个“榜首次”，如榜首次将坚持“两个毫不动摇”写入法令，榜首次清晰民营经济的法令位置，榜首次在法令中规则“促进民营经济继续、健康、高质量打开，是国家长时间坚持的严重方针方针”，这充沛显示了党中心促进民营经济打开壮大的坚决决计，进一步向社会标明晰打开民营经济是党和国家一以贯之并将长时间坚持的方针方针。这必将进一步激起民营经济的内生动力和发明生机，提振宽广民营经济安排运营者的打开决计，激起其创业热心和拼搏精力，厚植家国情怀，坚决做我国特征社会主义作业的建造者、我国式现代化的促进者。
徒法不足以自行。期望各区域、各部分以民营经济促进法出台为关键，厚实做好遵从施行作业，完好、精确、全面做好这部法令的宣扬解读作业，执行好法令相关要求，推进各项配套规则尽早出台施行，和谐各种支撑保证办法执行落细，不断完善促进民营经济打开的准则系统，进一步优化法治化营商环境，实在依法保护好民营经济安排及其运营者的合法权益，活跃营建支撑民营经济打开的杰出社会气氛，促进民营经济继续、健康、高质量打开。
我先介绍这些。下面，我乐意和有关单位担任同志一同答复咱们关怀的问题。
海报新闻记者：
作为我国榜首部专门关于民营经济打开的根底性法令，请问拟定出台民营经济促进法有什么重要的法治含义？
全国人大常委会法工委副主任王瑞贺：
咱们都知道，变革敞开40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的打开。一同，关于民营经济的理论和方针也是一脉相承、与时俱进、不断完善的。习近平总书记说，党和国家对民营经济打开的底子方针方针，现已归入我国特征社会主义准则系统，将一以贯之坚持和执行，不能变，也不会变。这次拟定民营经济促进法，把党和国家关于民营经济打开的底子方针方针和实践中的一些有用做法用法令方法树立下来，将支撑和保证民营经济打开的法令归入我国特征社会主义法令系统。从法治含义上讲，这是有立异含义的。一同，与宪法的许多规则也是贯穿的、是联接的，也是宪法有用执行的一个法治保证。
详细而言，现行宪法树立了以公有制为主体、多种所有制经济一同打开的底子经济准则，一同规则：国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权力和利益。国家鼓动、支撑和引导非公有制经济的打开，并对非公有制经济依法施行监督和处理。民营经济促进法在榜首条中清晰“依据宪法，拟定本法”，规则：国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济一同打开，按劳分配为主体、多种分配方法并存，社会主义商场经济系统等社会主义底子经济准则。把“两个毫不动摇”，便是毫不动摇稳固和打开公有制经济，毫不动摇鼓动、支撑、引导非公有制经济打开，写入民营经济促进法。一同，清晰了民营经济的定位，民营经济是社会主义商场经济的重要组成部分，是推进我国式现代化的生力军，是高质量打开的重要根底，是推进我国全面建成社会主义现代化强国、完成中华民族巨大复兴的重要力气，在法令中清晰这个定位，是党中心的科学判别，是社会的一同。促进民营经济继续、健康、高质量打开，是国家长时间坚持的严重方针方针。拟定这部法令充沛标明，咱们党和国家对民营经济打开的底子方针方针不会变，也不能变，必将推进支撑民营经济高质量打开的法令准则愈加健全齐备、保证系统愈加有力有用。
中心广播电视总台央视记者：
民营经济促进法触及的内容广泛，备受各方重视，面对这样一部比较复杂的立法，请问起草部分在起草进程中充沛体现中心方针方针，活跃回应社会关怀，精确执行底子法定位方面是怎样做的？
司法部副部长王振江：
你提的这个问题十分重要，也是作业专班一开始就深化考虑的一个重要问题。民营经济促进法作为我国榜首部专门关于民营经济打开的根底性法令，其政治性、方针性和专业性都很强。在研讨起草这部法令进程中，作业专班侧重掌握了以下几点：
一是完好、精确、全面遵从执行党中心、国务院关于民营经济的方针方针。变革敞开以来特别是党的十八大以来，党中心、国务院对打开民营经济提出了一系列方针方针，实践证明，这些方针方针是促进我国民营经济继续、健康、高质量打开的重要保证和底子遵从，有必要及时转化为法令准则，更好发挥法治固底子、稳预期、利久远的保证效果。因而，在立法进程中将坚持“两个毫不动摇”、民营经济的位置和效果等中心关于民营经济的大政方针和严重结论有必要写入这部法令，清晰为法令要求，这事关民营经济打开的底子方向和政治方向。在拟定进程中，党的二十届三中全会举行，全会对发挥民营企业科技立异效果作出新的布置，咱们又对标全会精力，在这部法令中对支撑民营经济安排参加国家科技攻关项目、支撑有才能的民营经济安排牵头承当国家严重技能攻关使命、向民营经济安排敞开国家严重科研根底设施等作出了规则，意图便是要使民营经济在我国特征社会主义作业建造中发挥更好的效果。
二是坚持开门立法、群策群力、凝集一同。促进民营经济打开触及面广，终究哪些问题需求在当下的立法中处理、哪些办法需求写入法令、哪些需求在下步配套规则中清晰，需求广泛听取各方面定见，会聚各方才智。因而，在起草拟定进程中，一直坚持开门立法、群策群力。由17家中心和国家机关有关单位组成作业专班，一同研讨起草这部法令，其间一个十分重要的考虑便是为了能够广泛搜集定见，使各方面好的主张能够在起草进程中得到及时、充沛的反映和体现。作业专班一树立，就举行了座谈会专门听取民营企业代表的定见主张。尔后，又先后托付我国法学会、我国社科院法学所等威望法学研讨组织屡次安排专家证明会，就立法触及有关问题进行深化证明。一同，作业专班有关部分的担任同志又带队打开实地调研，上门听取人大代表、政协委员以及民营企业代表的定见，在国务院起草查看和全国人大常委会审议两个阶段，两次向社会揭露草案，寻求定见，对各方提出的定见主张，逐条仔细剖析吸纳。经过重复研讨讨论，终究聚集到公平竞争、出资融资促进、科技立异、标准运营、服务保证、权益保护等内容上。这也是各方面普遍以为当时民营经济打开面对的杰出问题，现在法令的结构和首要内容也是以此为根底打开的。能够说，拟定民营经济促进法的进程本身便是一次聚集众智、凝集一同的进程，是科学立法、民主立法、依法立法和全进程公民民主的一次生动实践。
三是安身根底性法令的定位，顾全大局，既清晰底子准则结构，又为将来实践打开恰当留有空间。民营经济促进法中的许多条文都是具有很强的针对性，如处理“背靠背”条款、标准行政法令等方面的规则，看着翰墨不是特别多，可是含金量很大，真实落到实处，含义将是特殊的。当然，作为根底性法令并非规则得越细越好，客观实践打开改变很快，过细的规则有时也会捆绑实践的打开。因而，在立法进程中，一直坚持顾全大局当下和久远，对需求在当下经过立法处理的严重问题，要点放在清晰首要准则办法、底子准则结构和法令首要要求，一同，为未来实践打开留有空间。如法令中规则的国务院有关部分统筹研讨拟定促进民营经济出资方针办法、各级公民政府及其有关部分树立政企交流机制等，既清晰了树立准则，又为下步结合实践出台配套办法、细化执行举动预留了空间。还有一类严重的问题，便是各方面反映一同，都以为实践中较为杰出，需求下大力气处理的，如违规异地法令、运用行政或许刑事手法违法干涉经济胶葛等。对这一类的问题，法令则清晰作出禁止性规则，声明法令的准则和底线，增强刚性束缚。这些规则的施行，将在定分止争、依法保护民营经济合法权益等方面发挥重要效果。
凤凰卫视记者：
民营经济促进法20号将会正式施行，想问一下预期法令的施行将会对民营经济的打开发生怎样的效果？对民营企业或许是民营经济安排会发生哪些实质性的影响？
国家打开变革委副主任郑备：
习近平总书记在本年2月17日民营企业座谈会上的重要讲话，为新时代新征途民营经济打开指明晰前进方向，极大地鼓动了干劲、提振了决计。出台民营经济促进法，是遵从执行习近平总书记重要讲话精力的严重举动。我体会，这部法令对促进民营经济高质量打开，含义严重、影响深远。
一是进一步安稳预期。民营经济促进法旗帜鲜明地侧重，坚持“两个毫不动摇”；旗帜鲜明地侧重，促进民营经济继续、健康、高质量打开，是国家长时间坚持的严重方针方针；旗帜鲜明地侧重相等对待、公平竞争、相等保护、一同打开的底子准则，充沛显示了党和国家促进民营经济打开的鲜明立场和坚决决计，以法治的安稳性增强打开的确定性，是民营企业安心谋打开的“定心丸”。
二是进一步坚决决计。民营经济促进法活跃回应民营企业关怀，作出针对性准则安排。比方，公平参加商场竞争方面，法令规则，国家施行全国一致的商场准入负面清单准则，执行公平竞争查看准则，保证“非禁即入”。比方，相等运用出产要素方面，法令规则，国家保证民营经济安排依法相等运用资金、技能、人力资源、数据、土地等要素和公共服务资源，做到“天公地道”。比方，相等遭到法令保护方面，法令规则，民营经济安排及其运营者的人身权力、财产权力，以及运营自主权等合法权益受法令保护，侧重“不得侵略”。
三是进一步促进高质量打开。变革敞开特别是党的十八大以来，民营经济已打开到适当的规划，整体实力、立异才能、商场竞争力都大大进步，是强国建造、民族复兴的重要力气。民营经济促进法安身当时、着眼久远，为民营经济高质量打开供应刚强法治保证。一方面，重视鼓动支撑。比方，设置“出资融资促进”、“科技立异”等专章，支撑民营企业参加国家严重战略和严重工程，在战略性新兴工业、未来工业等范畴出资、创业，鼓动在推进科技立异、培育新质出产力、建造现代化工业系统中活跃发挥效果。另一方面，重视引导标准。引导民营企业完善处理结构和处理准则，遵法善运营，加强危险防备，实行社会职责，促进民营经济健康打开和民营经济人士健康成长。
咱们信任，法令的出台必将鼓舞宽广民营企业和企业家勇于闯、斗胆干，为推进我国式现代化作出新的更大奉献。
每日经济新闻记者：
民营经济促进法在总则中专门设置了一条规则了工商联的职责效果，法令发布后工商联将怎样发挥桥梁效果，助力民营经济继续健康高质量打开？
全国工商联副主席方光华：
促进民营经济健康打开和民营经济人士健康成长是工商联作业的主责，民营经济促进法总则第7条清晰了工商联的职责，为工商联更好地发挥桥梁枢纽效果，服务民营企业健康继续高质量打开供应了法令依据和法治保证。
咱们要安排好宣扬解读，民营经济促进法发布今后，在民营经济人士中心引起了激烈反响，普遍以为这是民营经济打开路程中的一件大事，充沛体现了党和国家对民营经济的重视和关怀。全国工商联有32万执委和500多万会员，服务掩盖宽广民营企业。咱们将加强法治宣扬，以民营经济促进法的宣扬解读为关键，引导宽广民营企业家深化体会立法主旨，活跃传递党和国家促进民营经济打开壮大的方针方针，凝集人心，凝集一同。
咱们还要打开好为企服务，民营经济促进法提出了一系列促进民营经济打开的长效举动，必将为民营经济高质量打开供应强有力的支撑。咱们将合作功用部分加速配套方针的出台，助推法令规则落到实处，还要推进构建亲清政商联络，推进树立完善政企交流机制，进步服务水平，继续为民营企业出产运营活动赋能，引导民营企业打开新质出产力，进步质量效益和商场竞争才能，不断为民营企业高质量打开拓宽新的宽广空间。咱们还要活跃参加政治协商、民主监督，优化民营企业点评营商环境作业，及时搜集和反映民营企业在法令施行进程中所遇到的新状况、新问题，推进司法法令部分优化配套办法，标准法令方法，依法保护民营企业和民营企业家的合法权益。
咱们还要引导好遵法运营，民营经济促进法也是对民营企业现代处理的促进，咱们将会同有关部分继续施行“民营企业家法治素质进步方案”，深化法治民企、清凉民企建造，推进有条件的民营企业树立完善我国特征现代企业准则，进步处理运营水平，引导更多的民营企业在完本钱身高质量打开的一同，活跃投身“万企兴万村”“百城千校万企”促作业举动，活跃实行社会职责。
咱们还要建造好商会安排，民营经济促进法专列一条，清晰了作业协会商会促进民营经济打开的和谐自律效果。各级工商联所属和所联络的商会有56000多家，咱们将活跃实行处理、辅导、引导、服务职责，合作立法机关加速拟定作业协会商会法，推进我国特征现代商会准则建造，加强商会党的建造、完善商会服务功用，辅导商会在供应信息咨询、宣扬训练、商场拓宽、权益保护、胶葛处理等方面更好地发挥效果。
南边日报南边+记者：
在科技立异、外贸出口、促消费、扩内需等要点范畴和关键环节，民营企业都发挥着生力军的效果，民营经济促进法就支撑民营经济安排参加科技立异和国家严重战略等提出了清晰要求。请问，金融组织在这些方面怎样供应支撑，金融监管总局有哪些方针和举动？
金融监督处理总局副局长森林：
关于要点范畴和关键环节的民营企业，咱们把发力点放在“一业一策”上，安身作业工业的特征，供应有针对性、专业性的金融服务。
在近年来民营企业体现亮眼的高新技能和新兴工业范畴，咱们着力完善科技金融服务形式。首先是促进投融资结合。咱们正在打开金融资产出资公司的股权出资试点，支撑出资科技立异企业，现在现已设立了74支私募股权出资基金。别的，在18个试点城市落地了科技企业并购借款，支撑科技企业疏通本钱循环。其次是立异增信方法。推进建造知识产权金融生态归纳试验区，优化知识产权的挂号、评价、处置、补偿等相关方针，助力知识产权质押融资。与财政部分联合出台了支撑科技立异担保方案，为科技型、高新技能、专精特新等中小企业的借款供应专项担保。到本年一季度末，全国高新技能企业借款余额17.7万亿元，同比增加了20%。再有便是支撑科技效果转化，面向首台（套）严重技能装备、要点新材料首批次运用打开了两项稳妥补偿试点，现在现已累计供应危险保证超越万亿元。
在以中小微民营企业为主的外贸、消费范畴，咱们首先是在小微融资和谐机制中单列了外贸板块，全面整理外贸企业清单，优先造访对接融资。别的，以短期出口信誉险来支撑出口贸易，本年一季度承保金额现已超越了2400亿美元，一些对外贸起到重要支撑效果的工业，像电子信息、现代化工、整车工程机械等范畴，承保金额大幅度上升。立异“跨境电商保”形式，支撑外贸新业态，辅导稳妥公司开发专属的保证险产品，为跨境电商的境内收购供应信誉保证。加大对批发零售、住宿餐饮、文明旅行、教育训练、健康养老等范畴的信贷投进，支撑消费服务业的民营企业健康打开。
在鼓动民间出资方面，咱们合作国家打开变革委，就融资对接树立了专门的作业机制，构成了要点民间出资项目清单，并向银行推送，辅导银行自主对接融资服务。一些当地也有很好的实践和探究，比方有的当地建立了专门的线上对接渠道，银行能够经过渠道获取项目信息，运用大数据技能，精准辨认与信贷方针相匹配的项目，这样就完成了从“项目找资金”变成“资金找项目”，有用进步对接的功率。
北京青年报记者：
咱们注意到这次出台的民营经济促进法清晰规则，司法行政部分要树立涉企行政法令诉求交流机制，安排打开行政法令查看，加强对行政法令活动的监督，及时纠正不妥行政法令行为，想问一下司法行政部分在强化法令监督，实在依法保护民营企业家合法权益方面还有什么样的举动？
司法部副部长王振江：
我想这个问题也是许多企业关怀的一个问题。党的十八大以来，党中心、国务院对加强和改善行政法令作业作出了一系列决议方案布置，要求全面推进严厉标准公平文明法令。在拟定民营经济促进法的进程中，咱们坚决遵从执行上述决议方案布置，针对反映激烈的一些当地和部分乱收费、乱罚款、乱查看、乱查封以及违规异地法令、趋利性法令等种种法令乱象，民营经济促进法作了清晰规则：树立健全行政法令违法行为投诉告发处理机制、涉企行政法令诉求交流机制，加强对行政法令活动的监督。下一步，司法部将依照党中心、国务院决议方案布置，执行民营经济促进法有关要求，继续标准行政法令行为，侧重抓好以下几方面作业：
一是执行法令要求，加速法令配套准则机制建造。推进树立健全行政法令违法行为投诉告发处理机制，及时受理并依法处理涉企行政法令投诉告发。司法行政机关树立行政法令监督企业联络点，及时听取各类运营主体对涉企行政法令的定见主张。推行行政法令监督员准则，约请人大代表、政协委员、公民监督员、专家学者、律师、新闻作业者等参加监督。坚决遏止趋利性法令，实在依法保护民营经济安排及其运营者合法权益。
二是牵头厚实打开标准涉企行政法令专项举动。上一年中心经济作业会议提出，打开标准涉企法令专项举动。本年4月25日，中心政治局会议再次侧重，要厚实打开标准涉企法令专项举动。司法部作为国务院行政法令监督组织，担任统筹安排全国标准涉企行政法令专项举动，当地各级司法行政机关作为本级政府的行政法令监督组织，担任本区域专项举动的安排施行。司法部将坚决遵从执行党中心、国务院决议方案布置，以民营经济促进法出台施行为关键，催促各区域各部分加大对行政法令违法行为查办力度，加强问题查纠整改，坚决纠治到位。一同，挑选要点区域、要点范畴、要点问题进行检查，对整治效果进行阶段性评价和剖析研判，对企业、群众反映激烈的问题，必要时提级处理，对整改不力的进行督办；对作业中构成的好的经历做法，及时推行交流；对纠治作业不力的，视状况进行约谈、通报、曝光。
三是加速研讨拟定行政法令监督法令，树立完善涉企行政法令监督长效机制。司法部将以遵从执行民营经济促进法的要求为切入点，着力树立完善涉企行政法令监督长效机制。抓住研讨起草行政法令监督法令。针对行政法令中的共性问题，进一步健全行政法令监督系统机制、监督程序和职责系统，为加强行政法令监督、标准行政法令行为、依法保护包含民营经济安排在内的各类运营主体合法权益，供应坚实法治保证和准则支撑。
浙江日报潮新闻记者：
据咱们了解，民营企业十分关怀商场准入问题，请问民营经济促进法是否回应了民营企业的关怀？国家打开变革委将采纳哪些详细办法？
国家打开变革委副主任郑备：
咱们在调研和与民营企业交流进程中也了解到，民营企业对此十分关怀。民营经济促进法全文贯穿了相等对待、公平竞争、相等保护、一同打开的准则，不仅在总则，并且在公平竞争、出资融资促进、科技立异、法令职责等章节中，都予以了充沛体现。执行法令要求，国家打开变革委将会同有关部分要点从破壁垒、拓空间、优服务三个方面强化举动：
破除准入壁垒方面。近期，咱们联合有关部分发布了新版商场准入负面清单，清单进一步缩短；打开商场准入壁垒整理整治举动，会集整治半年后转为常态化推进；活跃推进民营企业公平参加招标招标，本年1-4月，民营企业中标率同比进步5个百分点，一亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超越80%。下一步，民营企业假如遇到准入壁垒问题，能够登录我委门户网站全国一致大商场建造有关专栏反映，咱们将会同有关方面仔细及时核实处理。
拓宽打开空间方面。咱们支撑民营企业活跃参加“两重”建造和“两新”作业，正在加速完善民营企业参加国家严重项目建造长效机制，现已在核电、铁路等范畴推出一批严重项目，现在有的核电项目民间本钱参股份额现已到达20%，工业设备更新、收回循环运用范畴支撑民营企业的资金占比超越80%，本年咱们还将在交通运输、动力、水利、新式根底设施、城市根底设施等要点范畴，推出总出资规划约3万亿元的优质项目。一同，咱们将大力支撑民营企业在新兴工业、未来工业出资布局，牵头承当国家严重技能攻关使命，相等运用国家严重科研根底设施和工业共性技能渠道，活跃参加新技能新产品运用场景的立异与建造。期望宽广民营企业和企业家抓住机遇、敢作善成。
优化服务保证方面。咱们将继续加强项目服务，发布鼓动民营经济出资的严重项目信息，在项目推介对接、前期作业和报建批阅等方面供应标准、高效、便当的服务，协助民营企业更好了解“往哪投、怎样投”。咱们将继续加强要素保证，完善促进民间出资用地、环评等要素和资金保证机制，优化民营企业引入培育高层次人才的鼓舞和服务办法，支撑民营企业参加数据要素商场建造，参加标准拟定，强化知识产权保护，健全社会信誉系统、完善信誉修正准则，助力民营企业爆发更多立异生机。
我国新闻社记者：
民营经济促进法共有9章78条，内容丰厚，从国家立法机关的视点看，这部法令有哪些杰出的特征？
全国人大常委会法工委副主任王瑞贺：
民营经济促进法是一部关于民营经济打开的专门的单行法令，从活跃构建我国特征社会主义商场经济法令系统的视点来讲，是一项重要的立法效果。正如记者说到的，内容很丰厚，这部法令出台前后相关部分也作了宣扬。民营经济促进法榜首次对坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，即“促进民营经济健康打开和民营经济人士健康成长”作出规则，榜首次对民营经济的位置作出规则，一同也榜首次规则“促进民营经济继续、健康、高质量打开，是国家长时间坚持的严重方针方针”。
作为一部促进法、保证法，民营经济促进法的方针性、准则性很强。从内容上来了解，能够归纳为四个特征：
一是坚持思维引领。民营经济促进法坚持以习近平新时代我国特征社会主义思维为辅导，深化遵从习近平经济思维、习近平法治思维，规则促进民营经济打开作业坚持我国共产党的领导，坚持以公民为中心，坚持我国特征社会主义准则，保证民营经济打开的正确政治方向。
二是坚持相等对待。民营经济促进法侧重坚持相等对待、公平竞争、相等保护、一同打开，促进民营经济打开壮大，依法保证民营经济安排与其他各类经济安排、各类商场主体享有相等的法令位置。咱们大致计算了一下，在整个法令条文中，关于“相等”、“公平”、“相等”的表述总共有26处，将相等准则贯穿于促进民营经济打开作业的全进程各方面。
三是强化法治保证。民营经济促进法坚持严厉标准公平文明法令，加强民营经济安排及其运营者合法权益保护，依法鼓动、支撑、引导民营经济打开，发挥法治固底子、稳预期、利久远的保证效果。
四是重视问题导向。民营经济促进法针对民营经济打开存在的杰出问题和薄弱环节，充沛吸收变革效果和实践经历，有针对性地细化、完善相关准则办法，充沛发挥商场在资源配置中的决议性效果，更好发挥政府效果。
新华社记者：
民营经济促进法第四条规则，国务院打开变革部分管任统筹和谐促进民营经济打开作业。我想请问国家打开变革委，在推进民营经济促进法的落地施行方面，下一步将采纳哪些举动？
国家打开变革委副主任郑备：
法令的生命力在于施行，宽广民营企业对施行好这部法令充溢等待。国家打开变革委将活跃实行统筹和谐功用，会同各部分、各当地厚实推进法令施行，要点抓好三个方面的作业。
榜首，是抓配套建造。在立法进程中，依照党中心、国务院布置，咱们会同有关部分提早策划、同步打开相关准则的“立改废释”。一批配套准则机制现已出台，如新版商场准入负面清单、保证中小企业账款付出法令、公平竞争查看法令及其施行办法、健全社会信誉系统的定见、涉企收费长效监管机制等。还有一批正在加速推进，触及出资融资促进、科技立异、服务保证、权益保护等方面。一同，不少当地结合本地实践，也在活跃完善相关配套。
第二，是抓落地收效。咱们将会同有关部分全力推进法令施行，强化刚性束缚，要点在五个方面下更大功夫，详细来说便是：下功夫破除妨碍，处理商场准入、要素获取等方面存在的问题；下功夫处理拖欠，处理民营企业账款付出问题；下功夫依法保护合法权益，处理企业打开的后顾之虑；下功夫执行纾困方针，处理企业取得感不强的问题；下功夫加强政企交流，处理企业合理诉求。一同，在法令施行进程中，咱们将重视听取各方面定见主张，不断完善准则机制，尽力营建促进民营经济健康打开的杰出法治环境。
第三，是抓学习宣扬。咱们将会同各部分、各当地全面学习法令内容，深化体会法令精力，愈加自觉地运用法治思维和法治方法做好民营经济作业。加强法令宣扬，协助民营企业学好用好这部法令，保护合法权益，更好拓宽打开空间，聚精会神进步企业中心竞争力，在我国式现代化进程中大显身手；推进社会各界了解法令、遵遵法令，凝集一同、会聚合力，一同促进民营经济高质量打开。
推进法令转化为促进民营经济打开的汹涌动力，需求咱们齐心协力、久久为功。期望社会各界愈加关怀支撑民营经济打开，有关法令施行的定见主张，欢迎咱们及时向咱们反映。
红星新闻记者：
我的问题提给金融监管总局。民营企业融资是社会各界比较关怀的热门，党中心、国务院就金融支撑民营经济打开作出了专门布置，民营经济促进法在“投融资促进”一章对此作了多项规则。请问金融监管总局有哪些遵从执行的办法？
金融监督处理总局副局长森林：
金融监管总局坚决遵从执行党中心、国务院决议方案布置，引导催促金融组织不断加大对民营企业的支撑力度，进步服务水平。的确如你方才所说，民营经济促进法第三章专门规则了出资融资促进，这些条款既是对金融部分过往方针和实践的高度提炼，也为咱们清晰了下一步作业的方向和使命。结合法令规则，我向咱们介绍一下咱们要点推进的几方面作业。
榜首，不断优化信贷供应方针。对民营企业中占绝大多数的小微企业，咱们拟定了一系列差异化的监管方针，比方在本钱监管方面，咱们对小微企业借款的危险本钱权重给予了八五折到七五折优惠。在不良忍受方面，咱们将普惠型小微企业借款不良率忍受度放宽至不高于各项借款不良率3个百分点，以此进步银行放贷的活跃性。在处理底层人员“不敢贷”问题方面，咱们出台了普惠信贷授信尽职免责准则。一同，咱们每年催促银行拟定民营企业服务的方针使命，保证信贷投进力度。这儿给各位记者朋友报个数，民营企业借款投进一直在稳步增加，近五年的年均匀增速比各项借款均匀增速高出1.1个百分点。到2025年一季度末，民营企业借款余额76.07万亿元，同比增加7.41%，普惠型小微企业借款余额35.3万亿元，同比增加12.5%。咱们还出台了无还本续贷方针，为企业下降资金周转本钱。到一季度末，续贷余额到达7.4万亿元，同比增加35.7%。
第二，引导立异稳妥产品服务系统。针对民营企业避灾挽损、用人用工、技能研制等方面的需求，开发特征稳妥产品，优化服务。例如，在高技能范畴，打开严重技能攻关涣散机制、网络安全稳妥、无人机稳妥等试点。对民营企业用工较为会集的新市民和灵敏作业集体，聚集其特定作业危险，以普惠稳妥产品增强保证力度。新动力汽车工业中民营企业占多数，咱们引导稳妥作业推出了专属的稳妥条款和费率，并建立“车险好投保”渠道，完成“愿保尽保、凡投必保”。
第三，协同创立信息对接同享机制。在线下，咱们与国家打开变革委一同树立了支撑小微企业融资和谐作业机制，推进信贷资金“直达底层、快速快捷、利率适合”，现现已过这个机制向小微主体新发放借款12.6万亿元，均匀利率3.66%。在线上，推进多地建立信誉信息同享和金融归纳服务渠道，“让数据多跑路、让企业和银行少跑路”，以数据信息支撑银行发放信誉借款。到一季度末，民营企业信誉借款余额18.1万亿元，同比增加15.4%。
第四，强化融资担保的危险分管功用。会同财政部分，推进树立了掩盖全国的政府性融资担保系统，将服务小微企业作为首要的方针效益目标，这一类事务的担保费率不超越1%，远低于商业担保水平。到一季度末，政府性融资担保组织为小微企业供应融资直保余额1.88万亿元，同比增加11.5%。
下一步，咱们将一直坚持“两个毫不动摇”，抓好民营经济促进法的遵从执行，从监管引导、方针鼓舞、机制推进、准则保证等各个方面继续发力，对不同作业、不同规划、不同打开阶段的民营企业精准施策。咱们将会与有关各方一同凝集合力，一同推进金融业为民营经济供应愈加高效、快捷、可继续的金融服务。
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